逍遥初唐 第961章 刀和鱼肉(2/3)

小说:逍遥初唐 作者:扬镳 更新时间:2022-06-01 14:21:26
  

  王鸥听到这些话,也不能理解李牧的想法。她跟李世民的想法差不多,当皇帝不就是为了集中天下之权么,分出权,大权旁落可是大忌啊。提出这种话,都是犯忌讳的。

  “对,分权。”李牧见李世民没有直接爆起,便继续说道:“臣说的分权,不是大权旁落的意思,而是把具体做事情的权,交给下面,让他们不必禀告,自己去做,这样不但节省了时间,也加快了效率。陛下主要掌握大方面就行了,具体的事情,陛下不用操心。”

  李世民不解,道:“朕不是一直都是这样做的么?朕设立了三省六部,不就是做具体事情的么?”

  “陛下,这不一样。“李牧解释道:“三省六部做事情,最终还是要向陛下汇报,陛下需要决定的事情,还是太多了。”李牧想了想,对李世民说道:“臣给陛下举这个例子吧,就比方说,陛下让臣负责内务府,这就是一件事,陛下交给臣了,剩下的事儿,都是臣来做。臣对这件事负责,像是什么专利局,皇产局这些事情,他们汇报给臣就好了,不劳烦陛下事事挂心,你看臣不也把内务府做的挺好的么?什么事儿都没有耽误。”

  李世民心道,你那是别人插不进手去,但是听李牧这样说,他也觉得挺有道理的,想了想,道:“那是朕对你有绝对的信任,朝中朕能信任的人,不是没有,但也绝对不多,朕若全都这样做了,难保没有人因为权柄过大,成为朝堂的隐患。”

  “陛下可以多找几个人啊.“

  李世民听到这话,心说:“就这?朕早就想到了好不好,否则你以为本朝为何没有尚书令了?”但是也明白,李牧不会随便说的,肯定还有下文,便耐心地等待着。

  “臣看史记,发现从前各个朝代基本上采取的是丞相制,丞相是有实权有决策权的,甚至丞相可以开府设置属员形成自己的一套参议和执行机构。俨然是一个小朝廷,这样做固然可以让陛下省心不少,但也一定会某种程度被架空,如此岂能不出隐患?”

  “但是丞相制,能传承这么久,说明这个制度还是有可取之处的,把权利交出去,可以为陛下省心很多。看似难以两全其美的事儿,但实际上,似乎办不到,于是臣就想,怎么能让二者达到一个平衡呢?”

  “臣冥思苦想,终于想到了问题的结症所在。”李牧看着李世民,道:“陛下,这件事的根结在于,宰相的的权利,是不可控的,不可控,便给了宰相跟皇权争的资本。就算是再昏庸的皇帝,也不可能朝令夕改,如果处理不当,还要早到全天下的当人辱骂,那么如何解决这个问题?臣思来想去,找到了解决问题的方法。“

  “你找到了?“李世民吃惊,道:“你找到了什么方法?”

  李牧笑道:“很简单,陛下不给品阶就是了,让他们做宰相的事情,但却不给与他们宰相的地位。让他们以小官的身份,行大官的事情。他们的权柄,乃是陛下的赐予。这样,他们不但没有跟皇权斗争的资本,反而因为自己的权利来自于皇权,还会更加拥护皇权。”

  李世民吧嗒吧嗒嘴,点了点头,道:“有点意思了,你继续说。“

  “这样做的好处在于,陛下可以根据需要,选择有专门才能的人,而不是把所有事情,都指望一个人。比方说,陛下想兴修水利了,就找到一个兴修水利的专家,特旨意给他,让全国与水利相关的事情,都有他来调派。这样可以防止外行人胡乱指挥,此人的权柄,全部来自于陛下,等水利兴修完毕了,陛下有正当的理由收回他的权柄,因为这件事已经做完了。“

  “臣把这样的人,称之为顾问。当然了,陛下用人也不能一点官位也不给,白身好说不好听,陛下可设置一个官职,六品就可以,称之为‘大学士“。遇到什么事,就安排什么大学士负责,这样可以有效避免权柄过高的局面出现。”
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