但是众人不许离开的明侯府，会议结束之前，都在明侯府的休息，明侯府的前院里面，还是有一些招待的客用厢房的，这方面倒是安排妥当。
第二天早上，一早，会议继续。
“大家现在还有些糊涂，参政这个身份，对你们的作用力如何，你们心中应该还摸不清楚，今日我就说明一下！”牧景依旧坐在上位之上，挥挥手让诸葛玄把一些文卷给发下去。
“这里面有参政大臣的权力和义务！”
“我在昭明阁立参政大臣的位置，主要是想要更好的发挥出众人的能力，让益州的百姓过得更好，一人之智，终究有限，一人之意见，终究有些偏执，众人之思，方能公正严明！”
“关于参政大臣的权力，主要分两点，第一点是中枢，在中枢上，参政大臣有投票权，范围线的一级政策推行，必须经过昭明阁参政会议，超过半数以上的参政大臣赞同，才能推行明侯府麾下所有领域地方，另外，参政大臣还有反对权，一个政策推行之后，参政大臣认为不合适，可以直接提出反对权，只要超过七成参政大臣同意，可以直接推翻此政策！”
“调动一个军级以上的兵马，必须要昭明阁参政会议半数以上的票数同意，才能发出军令！”
“另外参政大臣还有的监督各曹各司官吏的权力！”
“第二点，在地方！”
“在地方上，参政大臣有权临时罢免一方郡守，临时节度一郡之地，有直接罢免县级别官吏的权力！”
“但是重申一点，参政大臣，只能临时节度，必须在情况最危急的时候，才有这样的权力，在平时，不得干涉地方行政，不得超过权力范围之外的管理！”
“还有，某作为的明侯，一府之主，昭明阁的主人，吾在参政会议之上，将会有一票否决权……“
“……”
牧景亲自制定的这一份参政制度，自然要把它完善好，任何的制度，都需要制约，任何的权力，都需要被限制。
在明侯府设立参政大臣的制度，那是牧景希望自己不会成为独裁者，在英明神武的人，只要出现独裁的权力，那么早晚都会腐蚀的。
汉武帝，足够英明神武，但是独掌乾坤太久了，他也会晚年昏聩，为什么，那是因为，他认为天下是他的，他辛辛苦苦做一代明君而创立的盛世，自然任由他挥霍，无论他想做什么，都没有人能拦得住。
人，不管什么时候，还是多一点制约，才能生活的更美好，太放纵自己，早晚出问题，特别是手握权力的人。
所以牧景特意的给自己的加上了一层枷锁。
“主公，你这是分权，难道就不怕出问题吗？”胡昭抬头，眸光闪烁，他代替这些参政大臣，问出了一个他们心中藏着的问题。
历来君主，夺权掌权，多少腥风血雨，很少能见会把手中的权力分出来的君主。
牧景这就是主动分权。
“不怕！”
牧景展颜一笑：“第一，我有足够的自信，能压得住你们所有人，即使有人反我，我也从不畏惧，我不需要把见得到的权利，死死地攥在手中，我需要的是，更多人，能发挥出明侯府更多的利益！”
“第二，我想要做一个明主，既然想要做，那就要赋予行动，我需要汝等的监督，我更需要汝等为我筹谋，一人之力，终难成大事，想要一个盛世，就要学会付出，哪怕是付出一定的权力，我也愿意！“
牧景说的很自信，也真挚。
“主公大志，吾等敬佩！”
戏志才直接站起来，拱手说道：“日后当与主公，共创盛世！”
“共创盛世！”
“共创盛世！”
众人站起来，看着牧景的眼神都是敬佩的，即使蔡邕，也不得不认同一点，那就是牧景足够的大气，哪怕明知道他有造反之意，你也找不到任何理由去骂他。
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