县自然资源局长姚宝刚就让林飞扬很是欣赏。
姚宝刚认为，县域财政捉襟见肘的问题是通病，他建议县委县政府把土地财政与工业发展、城市建设结合起来。并且提出了“一聚一变一增一降一规范”的方案，具体措施是将各乡镇分散用不上的工业用地指标，划转聚合到开发区，申请变更开发区周边一般耕地性质，增加工业用地供给，降低企业拿地成本，这样会激发企业前来投资兴业的热情。
同时，建议城市建设用地招拍程序要严加规范，
林飞扬听明白了，姚宝刚认为，之前的建设用地价格被严重低估了，老百姓和县政府都没得到实惠，差价全被开发商和既得利益集团给赚走了。
从姚宝刚的谈话中，林飞扬可以感受到，这位一个想要做些实事的干部，而且姚宝刚进才西十岁出头，正是年富力强的年纪。
车上，原本正在播放着苍南市新闻的广播电台突然插播了一条天气预报：“下面插播一条紧急天气预报，根据省气象台测定，我市范围之内今天晚上会有大规模的暴雨过程，请全市各部门做好防汛工作。”
听到这个消息，林飞扬脸上顿时露出了凝重之色。
虽然以前当过镇委书记，但是破锣镇从来没有面对过汛情的考验，所以，对于防汛工作，林飞扬是绝对的菜鸟。
现在，全市范围内要普降暴雨，汛情危急啊。
自己这个刚刚上任的县委书记必须要做好这次防汛工作，否则，自己没有办法向南光县老百姓交代，更没有办法向把自己推荐给首长的王老爷子交代！
汛情如火！
林飞扬心急如焚，不由得脚下油门用力踩了下去。
他得赶快回去部署防汛工作。
而此时此刻，南光县南光河两侧刚刚修建不久的河道堤坝两侧，一位放羊的老头赶着羊从河道大坝走过。
一只羊为了多吃一些草，首接进入大坝斜坡，其他几只羊也纷纷跟了上去。
突然，一声清脆的响声响起，一只羊脚下一软，一只蹄子首接掉入了一个坑里。
很快的，其他的羊也纷纷陷入坑中。
放羊人脸色立刻变了。
要知道，这大坝的斜坡可是用钢筋混泥土加固过的。
据说，这水泥足有15厘米厚。
但是当他走进去一看，水泥竟然只有薄薄一层，连3厘米厚都没有。
而原本水泥下面应该铺满了护堤石，但是当他挖开薄薄一层水泥向下看去，里面露出来的，是松软的淤泥！
是修堤坝之前从河道里挖出来的淤泥！
那些淤泥根本就不能用来加固堤坝！
否则，一旦洪水来袭，冲击在稀软淤泥所筑造的大坝之上，是会要人命的！
但是现在，这段大坝就是没有经过任何的打夯加固措施的淤泥大坝！而且上面只是薄薄的跟镀金度了一层水泥薄膜！
放羊人仰望天空，发出了一声绝望的痛苦到极点的凄厉惨叫——啊——
就在此时，原本还艳阳高照的天空突然乌云西合，无边的黑云滚滚而来。
狂风开始怒吼起来。
而放羊的老人挂在腰间的收音机里也传来了突然插播的新闻：“下面插播一条紧急天气预报，根据省气象台测定，我市范围之内今天晚上会有大规模的暴雨过程……”
放羊老人抬头看了看天，这场暴雨绝对小不了。他一边挥舞着鞭子把羊让家里赶，一边看着南光县的方向大声咒骂起来：“南光县水利局，我草你们这些当官的十八辈祖宗！如果这南光河要是决堤了，我们村2000多人都要玩完啊！
我草你妈的，都是一群贪官污吏啊！
你让我们老百姓怎么活啊！
这可是花了七八个亿刚刚重新加固的大坝啊！
我日啊！
这钱都进了狗肚子里去了！”
汽车上，林飞扬虽然紧赶慢赶，还没有进入南光县县城的时候，就己经狂风大作，倾盆大雨疯狂倾泻而下。
林飞扬心急如焚！
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